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食品机械展 现场图片

食品生产许可分类目录修订对特殊食品的意义

时间: 2020.03.07

第30届广州国际食品加工包装机械
及配套设备展览会

The 30th China(Guangzhou)lnternational Food Processing Packaging
Machinery and Equipment Exhibition 2021

2021.6.24-26

广州·广交会展馆

THE GLOBAL PLATFORM FOR PROFESSIONALS IN THE FOOD INDUSTRY


关键词:生产许可 特殊食品 食品监管

近日,国家市场监督管理总局发布了关于修订公布食品生产许可分类目录的公告2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团,对《食品生产许可分类目录》进行修订,《食品生产许可证》中"食品生产许可品种明细表"按照新修订《食品生产许可分类目录》填写2138cn太阳集团。此次修订是新版生产许可证启用以来的全新修订2138cn太阳集团。

食品生产许可的变迁

食品生产许可证是一种食品质量安全市场准入标志,没有该标志的产品也意味着不能上市销售2138cn太阳集团2138cn太阳集团。随着我国市场的逐渐规范2138cn太阳集团,自2002年7月开始,原国家质检总局首先在全国对小麦粉2138cn太阳集团2138cn太阳集团、大米2138cn太阳集团2138cn太阳集团、食用植物油2138cn太阳集团2138cn太阳集团、酱油、食醋这五类产品正式实施"QS"市场准入制度2138cn太阳集团,随后产品的覆盖范围逐渐增加2138cn太阳集团。2005年9月1日原国家质检总局颁布了《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》2138cn太阳集团,决定2006年底前启动28大类525种食品中剩余的155种食品的市场准入工作2138cn太阳集团。

2015年10月1日2138cn太阳集团2138cn太阳集团,新修订的《食品安全法》开始施行2138cn太阳集团2138cn太阳集团,同步实施的还有原国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》?138cn太阳集团!栋旆ā访魅饭娑?,新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号"SC"加14位阿拉伯数字2138cn太阳集团,不再标注"QS"标志。为能既尽快全面实施新的生产许可制度2138cn太阳集团,又避免生产者包装材料和食品标签浪费2138cn太阳集团,《办法》给予了生产者最长不超过三年过渡期2138cn太阳集团2138cn太阳集团,即2018年10月1日及以后生产的食品2138cn太阳集团,一律不得继续使用原包装和标签以及"QS"标志2138cn太阳集团。

2016年1月2138cn太阳集团2138cn太阳集团,国家食品药品监督管理总局发布了"关于公布食品生产许可分类目录的公告",根据市场发展的需要,修订了"食品生产许可品种明细表"2138cn太阳集团。与QS相比2138cn太阳集团,SC的明细范围更加贴合实际生产的需要2138cn太阳集团2138cn太阳集团。

特殊食品变动较大

最新修订的"食品生产许可品种明细表"的变动并不大2138cn太阳集团,影响最深的当属特殊食品。其中保健食品被细化为片剂2138cn太阳集团、粉剂等18个类别2138cn太阳集团;特殊医学用途配方食品增加了食物蛋白过敏全营养配方食品2138cn太阳集团、难治性癫痫全营养配方食品及非全营养配方食品;特殊医学用途婴儿配方食品中增加了婴儿营养补充剂2138cn太阳集团;特殊膳食食品中新增了运动营养补充品及孕妇及乳母营养补充食品。

数据的整合梳理

食品生产许可分类目录是食品生产的概括与提纲2138cn太阳集团2138cn太阳集团,在实际生产中2138cn太阳集团,往往对于单一大类都会制定生产许可审查细则,此次修订也是对分类细则的再归纳。在已发布的特殊食品类审查细则中2138cn太阳集团,仅有特殊膳食食品还没有制定统一的审查细则2138cn太阳集团2138cn太阳集团,但特膳食品可以以省为单位根据生产需要制定相应的细则,比如很多地方已经制定了《运动营养食品生产许可审查细则》、《孕妇及乳母营养补充食品生产许可审查细则》等2138cn太阳集团。

符合食品监管的需要

资料显示2138cn太阳集团,从新中国成立至今2138cn太阳集团,我国已经对国务院下属机构的组成和职能做出过十多次不同程度的调整2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团,食品相关的部门也历经多次"分分合合",直到国家市场监督管理总局的成立2138cn太阳集团,才真正将食品相关的生产、质检2138cn太阳集团、监管2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团、许可等整合到一起2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团?138cn太阳集团2138cn太阳集团;垢母锒杂谑称沸幸底畲蟮暮么κ钦孟粤苏姆裥?,企业不用多头跑2138cn太阳集团。同时也提高了政府部门的监管能力2138cn太阳集团,监管的方式更加精准2138cn太阳集团、有效2138cn太阳集团2138cn太阳集团。

2019年5月2138cn太阳集团,国家市场监督管理总局发布了关于《食品生产许可管理办法(征求意见稿)》2138cn太阳集团2138cn太阳集团,意见中提到两条与机构改革相关的调整:

12138cn太阳集团2138cn太阳集团、调整监管部门:生产许可监管部门由原国家及省2138cn太阳集团2138cn太阳集团、自治区2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团、直辖市食药局改为国家及省2138cn太阳集团、自治区2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团、直辖市市场监督管理部门2138cn太阳集团;

22138cn太阳集团、全面推进食品生产许可信息化:县级以上地方市场监督管理部门应当推进食品生产许可信息化建设2138cn太阳集团,实施许可申请2138cn太阳集团2138cn太阳集团、受理2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团、审查、发证、查询等全流程网上办理2138cn太阳集团2138cn太阳集团,发放食品生产许可电子证书2138cn太阳集团,并在本机关官方网站公开食品生产许可事项,以及食品生产许可信息数据库。

引导特殊食品发展

理清产品定位2138cn太阳集团。特殊食品在消费者心理也是"特殊"的存在2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团,其担负了消费者所寄予的"期望"2138cn太阳集团,所以在产品选择上往往存在盲目性、伪科学性等。食品生产许可的本质虽然是强化企业的主体责任2138cn太阳集团,但也有助于引导消费者认知的提高2138cn太阳集团,从顶层理清特殊食品的定位2138cn太阳集团。

引导行业发展。食品生产许可分类的设定有助于对市场形成有力的刺激2138cn太阳集团,比如此前我国食品生产许可分类中并没有运动营养食品这一项,也没有相应的审查细则2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团2138cn太阳集团。而在强烈的市场需求推动下2138cn太阳集团,企业又不会放弃这块巨大的蛋糕2138cn太阳集团2138cn太阳集团,因此企业生产运动营养食品只能向相关产品类别如固体饮料、糖果制品等分类贴近。没有统一的规范意味着下游市场的混乱2138cn太阳集团2138cn太阳集团,而生产许可的明确分类将使生产企业有据可依,生产积极性大为提高2138cn太阳集团。

文章来源: SJGLE食品加工在线 2138cn太阳集团2138cn太阳集团,作者ZMY
作者简介
ZMY2138cn太阳集团2138cn太阳集团,拥有10余年食品相关工作经验,致力于食品行业新品研发和市场剖析2138cn太阳集团。

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